1月(yue)24日，生(sheng)態環(huan)境(jing)部辦公(gong)廳(ting)發布關于公(gong)開征求《生(sheng)態環(huan)境(jing)部行政復(fu)議辦法（征求意(yi)(yi)見(jian)稿）》意(yi)(yi)見(jian)的通(tong)知，征求意(yi)(yi)見(jian)截止(zhi)時間為2024年2月(yue)23日。

    生態環境(jing)部受理(li)行政(zheng)復議申請、辦(ban)理(li)行政(zheng)復議案件，適用本辦(ban)法。

    關于公開征(zheng)求《生態環境(jing)部行政復議辦法（征(zheng)求意(yi)見稿(gao)）》意(yi)見的(de)通知(zhi)

    為(wei)貫徹落實新修訂的《中(zhong)華人民共和國行政復議(yi)法》，我部組織修訂了《生態環(huan)境部行政復議(yi)辦法（征求意(yi)見稿(gao)）》。現公開征求意(yi)見。征求意(yi)見稿(gao)及修訂說(shuo)明可登錄生態環(huan)境部網(wang)站(zhan).cn/“意見征集”欄目檢索查閱。

    各機關團體(ti)、行業(ye)協會、企事(shi)業(ye)單(dan)位和個人均可提出意(yi)(yi)見(jian)和建議，請將有關意(yi)(yi)見(jian)書面反饋生態環境部法規與標(biao)準司(si)并注明(ming)聯系人及聯系方式，電子版同時發至聯系人郵(you)箱。征求意(yi)(yi)見(jian)截止(zhi)時間為2024年2月23日。

    聯系(xi)人：生(sheng)態環境部(bu)法規與標(biao)準司 季林云、李明霞

    電話：（010）65645282、65645284

    郵箱：falvguwen@mee.gov.cn

    地址：北京市東城區東長(chang)安街12號

    郵政編碼：100006

    附件：1.生態環境部行政復議辦法（征求意見稿）

    2.《生態環境部(bu)行政復議辦法（征求意見稿）》的修(xiu)訂說(shuo)明

    生態環境部辦公廳

    2024年1月(yue)23日

    （此(ci)件社會公開）

    附件 1

    生態環境部行政復議辦法(fa)（征求意見稿）

    第一章 總則

    第(di)一條(tiao)【目的依據(ju)】為(wei)(wei)防止和(he)糾正違法(fa)的或者(zhe)不當的行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，保護公民、法(fa)人(ren)和(he)其(qi)他組織的合法(fa)權(quan)益，監督和(he)保障生態環境部(bu)依法(fa)行(xing)(xing)使(shi)職權(quan)，發揮行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)化(hua)解(jie)行(xing)(xing)政(zheng)爭議(yi)的主渠道(dao)作用，依據(ju)《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規制定(ding)本辦法(fa)。

    第二條 【適用(yong)范(fan)圍】生態環境部受理行政(zheng)復(fu)議申請、辦理行政(zheng)復(fu)議案件，適用(yong)本辦法(fa)。

    第(di)三條 【基(ji)本原則】生態環境部行政復議工作(zuo)堅持中國共產黨(dang)的領導。

    生態環境部履(lv)行行政復議職責，應當遵循(xun)合法、公(gong)正、公(gong)開、高效、便(bian)民(min)、為民(min)的(de)原則，堅持有錯(cuo)必糾(jiu)，保障法律、法規的(de)正確實施。

    第四條 【調解(jie)(jie)原則】生態(tai)環(huan)境部(bu)辦(ban)理行(xing)政復議(yi)案(an)件，可以進行(xing)調解(jie)(jie)。

    調解(jie)應當(dang)遵循合法、自愿的原則(ze)，不(bu)得損(sun)害國(guo)家(jia)利益(yi)、社會公共利益(yi)和他人合法權益(yi)，不(bu)得違反法律、法規(gui)的強制性規(gui)定。

    第五(wu)條 【復議機(ji)構】生態環境部法制工作部門(men)是生態環境部行政(zheng)復議機(ji)構，具體辦(ban)理(li)行政(zheng)復議案件(jian)。

    第(di)六條 【行政復議(yi)人員的條(tiao)件】生態環境部行政復議(yi)機構中初次從事行政復議(yi)工作的人員，應當通(tong)過國家統一法律(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)資格考(kao)試取得法律(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)資格，并參加(jia)統一職(zhi)(zhi)前(qian)培訓(xun)。

    第七(qi)條(tiao) 【獎勵和表彰】對在生態環境部行政復(fu)議工作(zuo)中做出顯著(zhu)成績的單位和個人，按照國家有關規(gui)定給(gei)予表彰和獎勵。

    第八(ba)條 【工(gong)作保(bao)障】生態(tai)環境部(bu)應當確保(bao)行政復議機構(gou)的人(ren)員(yuan)(yuan)配備與(yu)所(suo)承擔的工(gong)作任務(wu)相適應，提高(gao)行政復議人(ren)員(yuan)(yuan)專(zhuan)業素質，根據工(gong)作需要保(bao)障辦案場所(suo)、裝備等設施。行政復議工(gong)作經費(fei)列入本(ben)級預算。

    第二章 行政復議申請

    第(di)九條 【管轄(xia)范圍】生態環(huan)境部管轄(xia)下列行政復議(yi)案件：

    （一）對生態環(huan)境部作出的行政行為不服(fu)的；

    （二）對生態環境部依(yi)法(fa)設(she)立的派出機構依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規、部門(men)規章規定，以派出機構的名(ming)義(yi)作出的行政(zheng)行為不(bu)服的；

    （三(san)）對生態(tai)環境部管理的(de)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)、部門規(gui)章授權的(de)組織作(zuo)出的(de)行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)不服(fu)的(de)。

    前(qian)款規定的(de)生態環(huan)境部、生態環(huan)境部依法(fa)設立的(de)派出機構(gou)和(he)生態環(huan)境部管理的(de)法(fa)律、行政法(fa)規、部門規章授(shou)權的(de)組織，以下(xia)簡稱為(wei)生態環(huan)境部及(ji)其派出機構(gou)、管理的(de)組織。

    第十條 【復議(yi)范圍】公(gong)民、法(fa)人或者其他組(zu)織可以依照行(xing)政復議(yi)法(fa)第十一條規(gui)定的行(xing)政復議(yi)范圍，向生態(tai)環(huan)境部(bu)申請(qing)行(xing)政復議(yi)。

    下列事(shi)項不屬(shu)于生態環境部行(xing)政復議范圍：

    （一）國(guo)防、外交(jiao)等(deng)國(guo)家行(xing)為；

    （二(er)）行政法(fa)規(gui)(gui)、部門規(gui)(gui)章或(huo)者(zhe)具有普遍約束力的決定、命令(ling)等規(gui)(gui)范性文件；

    （三）生態環境(jing)部及其派出機構、管(guan)理的組織對本機關工作(zuo)人(ren)員的獎懲、任免(mian)等決定；

    （四）生態環境部(bu)及(ji)其派出機構、管(guan)理的(de)組織對民事糾(jiu)紛作出的(de)調(diao)解(jie)。

    信訪事項(xiang)按照《信訪工作條例(li)》有關規(gui)定辦理(li)。

    第(di)十一條 【規(gui)范(fan)性文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)附帶審查】公(gong)民、法(fa)人或者其他組織(zhi)認為(wei)被復(fu)議的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為(wei)所依據的(de)(de)規(gui)范(fan)性文(wen)(wen)件(jian)不(bu)合法(fa)，在(zai)對行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為(wei)申請(qing)行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議時，可以(yi)依據行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議法(fa)第十(shi)三條(tiao)的(de)(de)規(gui)定(ding)，一并向(xiang)生態環境部提(ti)出對該(gai)規(gui)范(fan)性文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)附帶審查申請(qing)。

    第十二條【申(shen)請人(ren)(ren)】依照行(xing)政復(fu)議(yi)(yi)法規(gui)定申(shen)請行(xing)政復(fu)議(yi)(yi)的公民(min)、法人(ren)(ren)或者其他組織是申(shen)請人(ren)(ren)。

    同一行政復議案件申(shen)請(qing)人人數眾多的，可以(yi)由申(shen)請(qing)人推(tui)選代表人參(can)加行政復議。

    代表人參加行(xing)政復議(yi)的行(xing)為對(dui)其(qi)所代表的申請(qing)人發生效力，但(dan)是代表人變更行(xing)政復議(yi)請(qing)求(qiu)、撤回行(xing)政復議(yi)申請(qing)、承認第三人請(qing)求(qiu)的，應當經被代表的申請(qing)人同(tong)意。

    第十(shi)三條 【第三(san)(san)人(ren)(ren)】申請(qing)(qing)人(ren)(ren)以外的同被申請(qing)(qing)行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)的行(xing)政(zheng)行(xing)為或(huo)(huo)(huo)者行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)案件(jian)處理結果有利害關(guan)系(xi)的公民、法人(ren)(ren)或(huo)(huo)(huo)者其他組(zu)織，可(ke)以作為第三(san)(san)人(ren)(ren)申請(qing)(qing)參加(jia)行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)，或(huo)(huo)(huo)者由生(sheng)態(tai)環境部行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)機構(gou)通(tong)知其作為第三(san)(san)人(ren)(ren)參加(jia)行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)。

    第三人不參加行(xing)政(zheng)復議(yi)，不影響行(xing)政(zheng)復議(yi)案件的(de)審理。

    第十(shi)四條 【復(fu)(fu)議代(dai)理人(ren)】申請人(ren)、第三人(ren)可以委托一至二名律師(shi)、基層法律服務工(gong)作者或者其他代(dai)理人(ren)代(dai)為參(can)加行政(zheng)復(fu)(fu)議。

    申請人(ren)、第三人(ren)委(wei)托(tuo)代(dai)(dai)理人(ren)的，應當向生態環境(jing)(jing)部行政復(fu)議(yi)機構(gou)提(ti)交授(shou)權委(wei)托(tuo)書、委(wei)托(tuo)人(ren)及被委(wei)托(tuo)人(ren)的身份證明文件。授(shou)權委(wei)托(tuo)書應當載明委(wei)托(tuo)事項、權限和期限。申請人(ren)、第三人(ren)變更或者解除代(dai)(dai)理人(ren)權限的，應當書面告知生態環境(jing)(jing)部行政復(fu)議(yi)機構(gou)。

    第(di)十五條 【復議(yi)申(shen)請期限】公民、法(fa)人或者其他組織認為(wei)生(sheng)態環境部(bu)及其派出機構、管理的(de)組織的(de)行政(zheng)(zheng)行為(wei)侵(qin)犯(fan)其合法(fa)權益的(de)，可(ke)以(yi)自知道或者應當知道該行政(zheng)(zheng)行為(wei)之日起(qi)六十(shi)(shi)日內(nei)提出行政(zheng)(zheng)復議(yi)申(shen)請；但是法(fa)律規定的(de)申(shen)請期限超過六十(shi)(shi)日的(de)除(chu)外。

    因不可抗力或者(zhe)其(qi)他正當理(li)由耽(dan)誤法(fa)定申(shen)請(qing)期限(xian)的，申(shen)請(qing)期限(xian)自障礙(ai)消除之日起繼續(xu)計算。

    生態(tai)環境部及其(qi)(qi)派(pai)出機構、管(guan)理的組(zu)(zu)織(zhi)作出行(xing)(xing)(xing)政行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)時(shi)，未告知公民、法(fa)人或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)(qi)他(ta)(ta)組(zu)(zu)織(zhi)申請(qing)行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)的權利(li)、行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)機關(guan)和(he)申請(qing)期(qi)限(xian)的，申請(qing)期(qi)限(xian)自(zi)公民、法(fa)人或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)(qi)他(ta)(ta)組(zu)(zu)織(zhi)知道或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)當知道申請(qing)行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)的權利(li)、行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)機關(guan)和(he)申請(qing)期(qi)限(xian)之(zhi)日起(qi)計算，但是自(zi)知道或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)當知道行(xing)(xing)(xing)政行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)內容之(zhi)日起(qi)最長(chang)不(bu)得(de)超過(guo)一年。

    因不(bu)動(dong)產提出的行(xing)(xing)政(zheng)復議申請(qing)自(zi)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)作(zuo)出之(zhi)(zhi)日起(qi)超(chao)過(guo)二十(shi)年，其他行(xing)(xing)政(zheng)復議申請(qing)自(zi)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)作(zuo)出之(zhi)(zhi)日起(qi)超(chao)過(guo)五年的，生態環(huan)境部不(bu)予受理(li)。

    第十六條(tiao) 【復議(yi)申(shen)(shen)請(qing)方(fang)式(shi)】申(shen)(shen)請(qing)人(ren)申(shen)(shen)請(qing)行政復議(yi)，可以書面申(shen)(shen)請(qing)；書面申(shen)(shen)請(qing)有困難的，也可以口(kou)頭申(shen)(shen)請(qing)。

    書(shu)(shu)面申(shen)請的，可以通過郵寄(ji)或者生態(tai)環境部指定的互(hu)(hu)聯網(wang)渠(qu)(qu)道(dao)等方式提(ti)交(jiao)(jiao)行政復議(yi)申(shen)請書(shu)(shu)，也(ye)可以當面提(ti)交(jiao)(jiao)行政復議(yi)申(shen)請書(shu)(shu)。生態(tai)環境部及(ji)其派出機構、管理的組織通過互(hu)(hu)聯網(wang)渠(qu)(qu)道(dao)送達行政行為(wei)決定書(shu)(shu)的，應當同時提(ti)供提(ti)交(jiao)(jiao)行政復議(yi)申(shen)請書(shu)(shu)的互(hu)(hu)聯網(wang)渠(qu)(qu)道(dao)。

    口(kou)頭(tou)申(shen)(shen)請(qing)的(de)，生(sheng)態(tai)環境部(bu)應當(dang)當(dang)場記錄(lu)申(shen)(shen)請(qing)人的(de)基本情況、行政復(fu)議請(qing)求、申(shen)(shen)請(qing)行政復(fu)議的(de)主要(yao)事實、理由(you)和(he)時間。

    申請人對兩個以(yi)上(shang)行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為不(bu)服的，應當(dang)分別(bie)申請行(xing)(xing)政復議(yi)。第十七(qi)條 【復(fu)議(yi)前置】有(you)下列情形(xing)之一的，申請(qing)人應(ying)當先向生(sheng)態環境部(bu)申請(qing)行政復(fu)議(yi)，對行政復(fu)議(yi)決定不服的，可以再依法(fa)向人民法(fa)院提(ti)起行政訴訟：

    （一）對(dui)生態環境部及其派出機構、管理(li)的(de)(de)組(zu)織(zhi)當場作出的(de)(de)行政(zheng)處(chu)罰決(jue)定不服(fu)的(de)(de)；

    （二）認為(wei)生(sheng)態環境部及(ji)其派出機構(gou)、管理的(de)組(zu)織(zhi)存在行政復議(yi)法第(di)十一條規定的(de)未履行法定職責情形(xing)的(de)；

    （三）申(shen)請政(zheng)府信息公(gong)開，生態環境部及其派出機(ji)構、管理的組織不予公(gong)開的；

    （四）法律、行(xing)(xing)政法規規定應當先申(shen)請行(xing)(xing)政復議的其(qi)他情形。對前(qian)款(kuan)規定的情形，生態環境(jing)部及其(qi)派出機構、管(guan)理的組織在(zai)

    作出行政行為時應當告知公民、法人或者其他組(zu)織(zhi)先向生態環境部申請行政復議。

    第(di)十(shi)八(ba)條【舉證責任(ren)】被申請人對其作出的行政行為的合法性、適(shi)當性負(fu)有舉證責任(ren)。

    有下列情(qing)形(xing)之一的，申請(qing)人應當提供證(zheng)據：

    （一）認為被(bei)申(shen)請(qing)(qing)人不履行法(fa)定職責的(de)，提(ti)供(gong)曾經要求被(bei)申(shen)請(qing)(qing)人履行法(fa)定職責的(de)證據，但是被(bei)申(shen)請(qing)(qing)人應當(dang)依職權主動履行法(fa)定職責或者(zhe)申(shen)請(qing)(qing)人因正(zheng)當(dang)理由(you)不能提(ti)供(gong)的(de)除外(wai)；

    （二）提出行政(zheng)(zheng)賠償請(qing)求的(de)，提供受行政(zheng)(zheng)行為(wei)侵害而造成損害的(de)證(zheng)據，但是因被申(shen)(shen)請(qing)人(ren)原因導致申(shen)(shen)請(qing)人(ren)無法舉證(zheng)的(de)，由被申(shen)(shen)請(qing)人(ren)承擔舉證(zheng)責任；

    （三）法(fa)律、法(fa)規規定需要申(shen)請人提供證(zheng)據的其他情(qing)形。

    第(di)三(san)章 行政復議(yi)受理

    第十九條(tiao) 【審(shen)查(cha)受理】生(sheng)態環(huan)境部(bu)收(shou)到行政復(fu)議(yi)申(shen)請(qing)后，應當在五(wu)日(ri)內(nei)進行審(shen)查(cha)。對符合下列規定的，生(sheng)態環(huan)境部(bu)應當予以受理：

    （一）有明確(que)的申(shen)請(qing)人和符合(he)行政復議法(fa)規定的被(bei)申(shen)請(qing)人；

    （二）申請(qing)人與被申請(qing)行(xing)政復(fu)議的行(xing)政行(xing)為有利害關系(xi)；

    （三）有具體的行政復議請求(qiu)和理由(you)；

    （四）在(zai)法(fa)定申請(qing)期限內提出；

    （五）屬于(yu)行政(zheng)復議(yi)法規(gui)定(ding)的(de)行政(zheng)復議(yi)范(fan)圍；

    （六）屬于生態(tai)環境部的(de)管(guan)轄范圍；

    （七）生態環境部未受理(li)過該(gai)(gai)申(shen)(shen)請人(ren)就(jiu)(jiu)同一(yi)(yi)行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為提出(chu)的行(xing)(xing)政復議申(shen)(shen)請，并(bing)且人(ren)民(min)法院(yuan)未受理(li)過該(gai)(gai)申(shen)(shen)請人(ren)就(jiu)(jiu)同一(yi)(yi)行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為提起(qi)的行(xing)(xing)政訴訟。

    對不符合前款規定(ding)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)申請(qing)(qing)，生態(tai)環境(jing)部應當在審查期限內決定(ding)不予(yu)受(shou)理(li)并說(shuo)明理(li)由；不屬于生態(tai)環境(jing)部管(guan)轄的(de)，還應當在不予(yu)受(shou)理(li)決定(ding)中告知申請(qing)(qing)人有(you)管(guan)轄權的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)機關。

    行政復(fu)議申請的審(shen)(shen)查(cha)期限(xian)屆(jie)滿(man)，生態環境(jing)部未作出不予受(shou)(shou)理決定的，審(shen)(shen)查(cha)期限(xian)屆(jie)滿(man)之(zhi)日(ri)起(qi)視為受(shou)(shou)理。

    第二十條 【補(bu)(bu)正(zheng)(zheng)】行(xing)政(zheng)復議申請材料不齊全或(huo)者表述(shu)不清(qing)楚，無法判斷行(xing)政(zheng)復議申請是否符合行(xing)政(zheng)復議法第(di)三十(shi)條(tiao)第(di)一款規(gui)定的(de)，生態(tai)環境部(bu)應當自收到申請之(zhi)日起五日內書面(mian)通知申請人補(bu)(bu)正(zheng)(zheng)。補(bu)(bu)正(zheng)(zheng)通知應當一次性載明需要補(bu)(bu)正(zheng)(zheng)的(de)事項。

    申(shen)請人(ren)應(ying)當自收到(dao)補(bu)正(zheng)(zheng)通知之(zhi)日(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)內提交(jiao)補(bu)正(zheng)(zheng)材料。有正(zheng)(zheng)當理由不(bu)能(neng)按期補(bu)正(zheng)(zheng)的，生態環(huan)境部(bu)可以延長合理的補(bu)正(zheng)(zheng)期限。無正(zheng)(zheng)當理由逾期不(bu)補(bu)正(zheng)(zheng)的，視(shi)為申(shen)請人(ren)放棄行政(zheng)復議申(shen)請，并記錄在案。生態環(huan)境部(bu)收到(dao)補(bu)正(zheng)(zheng)材料后，依照行政(zheng)復議法第三十(shi)條的規(gui)定處理。

    第二十一條 【駁回(hui)(hui)】生態環境(jing)部(bu)受理(li)行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)申(shen)請后，發現該行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)申(shen)請不符(fu)合行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)法第三十條第一款規定(ding)的，應當決定(ding)駁回(hui)(hui)申(shen)請并說明理(li)由。

    第四章 行政復議審理

    第(di)二(er)十二(er)條 【行(xing)政復(fu)(fu)議參加人(ren)查(cha)閱(yue)、復(fu)(fu)制權利】行(xing)政復(fu)(fu)議期間(jian)，申(shen)請人(ren)、第(di)三人(ren)及其委托代理人(ren)可以按照(zhao)規定查(cha)閱(yue)、復(fu)(fu)制被申(shen)請人(ren)提出的書(shu)面(mian)答復(fu)(fu)、作(zuo)出行(xing)政行(xing)為的證據(ju)(ju)、依據(ju)(ju)和其他(ta)有關材料(liao)，除涉及國(guo)家秘(mi)密、商業(ye)秘(mi)密、個人(ren)隱私(si)或者可能危及國(guo)家安(an)全、公共安(an)全、社會穩定的情形外，生(sheng)態(tai)環境部行(xing)政復(fu)(fu)議機構應當(dang)同(tong)意。

    第二十(shi)三條(tiao) 【調(diao)查(cha)取證】生態環(huan)境部有(you)(you)權(quan)向有(you)(you)關(guan)單位和(he)個(ge)人調(diao)查(cha)取證，查(cha)閱、復制、調(diao)取有(you)(you)關(guan)文件(jian)和(he)資料(liao)，向有(you)(you)關(guan)人員進行詢問(wen)。

    調(diao)查取證時，行政(zheng)復議人員(yuan)不(bu)得(de)少于(yu)兩人，并應(ying)當出示行政(zheng)復議工作證件。

    被(bei)調查取證的單位和個(ge)人應(ying)當積(ji)極配(pei)合行(xing)政復(fu)議人員的工作(zuo)，不得(de)拒(ju)絕或者阻撓。

    第二十四條【現(xian)(xian)場(chang)(chang)勘驗、鑒定】案件復雜、涉及專(zhuan)業問題以及其他需要現(xian)(xian)場(chang)(chang)勘驗情形的，可以委托專(zhuan)業機構進(jin)行(xing)現(xian)(xian)場(chang)(chang)勘驗。

    行政(zheng)復(fu)議(yi)期間涉及專(zhuan)門事項需要鑒定(ding)(ding)(ding)的，當事人可以自行委(wei)托(tuo)鑒定(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)進(jin)行鑒定(ding)(ding)(ding)，也可以申請生態環(huan)境(jing)部行政(zheng)復(fu)議(yi)機(ji)構(gou)委(wei)托(tuo)鑒定(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)進(jin)行鑒定(ding)(ding)(ding)。

    現場勘驗、鑒(jian)定所用時間(jian)不(bu)計入行政復議審(shen)理(li)期限(xian)。現場勘驗、鑒(jian)定程序的啟(qi)動和(he)終止，應當告知申請人。

    第(di)二十五條 【復議(yi)(yi)中止(zhi)】行(xing)政復議(yi)(yi)期間有行(xing)政復議(yi)(yi)法第三十九(jiu)條規定的中止(zhi)情形的，行(xing)政復議(yi)(yi)中止(zhi)。

    行(xing)政復(fu)議(yi)中(zhong)止(zhi)的原因消除后(hou)，應當及時(shi)恢復(fu)行(xing)政復(fu)議(yi)案件(jian)的審理(li)。生態環(huan)境部中(zhong)止(zhi)、恢復(fu)行(xing)政復(fu)議(yi)案件(jian)的審理(li)，應當書面告知當事人。

    第二十(shi)六條(tiao) 【復議終止】行政(zheng)(zheng)復議期間有行政(zheng)(zheng)復議法第四十一條(tiao)規(gui)定的終止情(qing)形的，生態環境部決定終止行政(zheng)(zheng)復議。

    第二十(shi)七條 【停(ting)止執(zhi)(zhi)行(xing)】行(xing)政(zheng)復(fu)議期間行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)不停(ting)止執(zhi)(zhi)行(xing)；但是有行(xing)政(zheng)復(fu)議法第四十二條規定情形的，應當(dang)停(ting)止執(zhi)(zhi)行(xing)。

    第二十八條 【普通程序(xu)的(de)答(da)復(fu)】適用普通程序(xu)審理(li)(li)的(de)行(xing)政復(fu)議(yi)案件(jian)，生態環境(jing)部行(xing)政復(fu)議(yi)機(ji)構應當自行(xing)政復(fu)議(yi)申(shen)(shen)請(qing)受理(li)(li)之(zhi)日起(qi)七日內(nei)，將行(xing)政復(fu)議(yi)申(shen)(shen)請(qing)書(shu)副本或(huo)者(zhe)(zhe)行(xing)政復(fu)議(yi)申(shen)(shen)請(qing)筆錄復(fu)印件(jian)發送被申(shen)(shen)請(qing)人。被申(shen)(shen)請(qing)人應當自收到行(xing)政復(fu)議(yi)申(shen)(shen)請(qing)書(shu)副本或(huo)者(zhe)(zhe)行(xing)政復(fu)議(yi)申(shen)(shen)請(qing)筆錄復(fu)印件(jian)之(zhi)日起(qi)十(shi)日內(nei)，提(ti)出書(shu)面答(da)復(fu)，并提(ti)交作出行(xing)政行(xing)為的(de)證據、依據和(he)其(qi)他(ta)有關材料。

    第二(er)十九條 【聽取當事人(ren)意(yi)(yi)見】適用普(pu)通程(cheng)序審理的(de)行政復(fu)(fu)議案件，生態環境部行政復(fu)(fu)議機構應當當面或者通過互聯(lian)網(wang)、電話等(deng)方式(shi)聽取當事人(ren)的(de)意(yi)(yi)見，并(bing)將聽取的(de)意(yi)(yi)見記錄在案。因當事人(ren)原因不能(neng)聽取意(yi)(yi)見的(de)，可以書面審理。

    第三十條(tiao) 【復議聽(ting)證】審理(li)重大(da)、疑難、復雜(za)的(de)行政復議案件，生態環(huan)境部行政復議機構(gou)應當組織聽(ting)證。

    生態環境部行政復(fu)議(yi)機構(gou)認為有必要(yao)聽證，或者申(shen)請(qing)人請(qing)求聽證的(de)，生態環境部行政復(fu)議(yi)機構(gou)可以(yi)組織聽證。

    聽證由一名(ming)行政(zheng)(zheng)復議人(ren)員(yuan)任(ren)主持人(ren)，兩名(ming)以上行政(zheng)(zheng)復議人(ren)員(yuan)任(ren)聽證員(yuan)，一名(ming)記(ji)錄(lu)員(yuan)制作聽證筆錄(lu)。

    第三(san)十一條 【適(shi)用(yong)簡(jian)易程序情形】生態(tai)環境部審理下列(lie)復議案件，認為事實清楚(chu)、權利義務(wu)關系(xi)明確、爭議不大的，可以適(shi)用(yong)簡(jian)易程序：

    （一）被申(shen)請行政復議的行政行為是當場作出(chu)；

    （二）被申請行政復(fu)議的行政行為是警告或者(zhe)通報批評；

    （三）案件涉及款額三千(qian)元以(yi)下；

    （四）屬(shu)于政(zheng)府(fu)信息公開案件。

    除(chu)前款規(gui)定以(yi)外的(de)行政復議案件，當事人(ren)各方同意適(shi)用(yong)簡易程(cheng)序的(de)，可以(yi)適(shi)用(yong)簡易程(cheng)序。

    第三十二條 【簡(jian)易程(cheng)序的(de)答復(fu)(fu)及審理(li)(li)】適用簡(jian)易程(cheng)序審理(li)(li)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)案件(jian)，生態環(huan)境部行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)機構應當自(zi)受(shou)理(li)(li)行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)之日起三日內，將行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)書(shu)副本或(huo)者行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)筆(bi)錄(lu)復(fu)(fu)印件(jian)發送被申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)。被申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)應當自(zi)收到行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)書(shu)副本或(huo)者行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)筆(bi)錄(lu)復(fu)(fu)印件(jian)之日起五日內，提(ti)出書(shu)面答復(fu)(fu)，并提(ti)交(jiao)作出行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為的(de)證據、依據和其(qi)他(ta)有關(guan)材料。

    適用簡易程序審(shen)理(li)的(de)行政復議案(an)件，可以書面審(shen)理(li)。

    適用(yong)簡易程序(xu)審理的行(xing)政(zheng)復議案件，生態環(huan)境(jing)部行(xing)政(zheng)復議機構認為(wei)不(bu)宜適用(yong)簡易程序(xu)的，經生態環(huan)境(jing)部行(xing)政(zheng)復議機構的負責人批準，可以轉為(wei)普(pu)通(tong)程序(xu)審理。

    第三(san)(san)十三(san)(san)條(tiao) 【被(bei)申請(qing)人不(bu)答復的后果(guo)】被(bei)申請(qing)人不(bu)按照行(xing)(xing)政復議法第四十八條、第五十四條的規定提(ti)(ti)出書(shu)面答復、提(ti)(ti)交作出行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)的證(zheng)據(ju)、依(yi)據(ju)和其(qi)他有關(guan)材料的，視為(wei)該行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)沒有證(zheng)據(ju)、依(yi)據(ju)，生態環境部決(jue)定撤銷、部分(fen)撤銷該行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)，確認該行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)違法、無(wu)效(xiao)或(huo)者決(jue)定被(bei)申請(qing)人在一定期限內履行(xing)(xing)，但(dan)是行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)涉(she)及第三人合法權益，第三人提(ti)(ti)供(gong)證(zheng)據(ju)的除外。

    第三十(shi)四條 【復議(yi)機關對(dui)規(gui)(gui)(gui)范性(xing)文(wen)件的(de)審(shen)查(cha)】申(shen)請(qing)人依照行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)法(fa)(fa)第(di)十三條(tiao)(tiao)(tiao)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)提出對(dui)有關規(gui)(gui)(gui)范性(xing)文(wen)件的(de)附帶(dai)審(shen)查(cha)申(shen)請(qing)的(de)，或者生態(tai)環境部(bu)對(dui)被申(shen)請(qing)人作出的(de)行(xing)(xing)(xing)政行(xing)(xing)(xing)為進行(xing)(xing)(xing)審(shen)查(cha)時(shi)，認(ren)為其依據不合法(fa)(fa)的(de)，生態(tai)環境部(bu)依據行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)法(fa)(fa)第(di)五十六(liu)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)五十七條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)五十八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)五十九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)六(liu)十條(tiao)(tiao)(tiao)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)進行(xing)(xing)(xing)處理。

    第五章 行政復議決定

    第三十五條 【復議(yi)(yi)和解(jie)】當事人在行政復議(yi)(yi)決(jue)定作出(chu)前(qian)可以自愿(yuan)達成和解(jie)，和解(jie)內容不(bu)得損(sun)害國家利益(yi)、社會公共利益(yi)和他(ta)人合(he)法(fa)權益(yi)，不(bu)得違(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)的強制(zhi)性規(gui)定。

    當事(shi)人達成和解后(hou)，由(you)申請人向生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)機構撤(che)回(hui)行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)申請。生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)機構準(zhun)予撤(che)回(hui)行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)申請、生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)決定(ding)終止行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)的(de)(de)，申請人不得再以同一(yi)事(shi)實和理(li)由(you)提(ti)出行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)申請。但是，申請人能夠證明撤(che)回(hui)行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)申請違背其(qi)真實意愿的(de)(de)除外。

    第三十六條 【復議(yi)調(diao)解】當事人(ren)經(jing)調(diao)解達(da)成協議(yi)的，生態環境部應(ying)當制作行政復議(yi)調(diao)解書，經(jing)各(ge)方(fang)當事人(ren)簽字或者(zhe)簽章，并(bing)加蓋生態環境部印章，即具有法律效力。